Чи можуть ВПО впливати на життя в громадах? У Дніпрі презентували масштабне дослідження

У Дніпрі експерти програми «Єднання заради дії», що впроваджується міжнародною організацією IREX разом із благодійним фондом «Стабілізейшен Суппорт Сервісез» та за підтримки Державного департаменту США, презентували масштабне дослідження локальних політик і програм, що ілюструє дотримання прав ВПО та їхню залученість у життя нових громад. 

Загалом юристи опрацювали 193 нормативно-правові акти у 25 громадах 15 областей України. Зокрема, у Дніпропетровській області фахівці вивчали стан справ у Дніпровській, Криворізькій і Кам’янській громадах. З’ясувалося, що переселенці обмежені в праві брати участь у місцевому самоврядуванні та не отримують деяких соціальних пільг. Причина – прогалини в статуті громади, нормативно-правових актах і місцевих цільових програмах, де визначене поняття «зареєстроване місце проживання». Про це розповіла Оксана Крупій, регіональна координаторка програми «Єднання заради дії» у Дніпропетровській області.

Більшість статутів не передбачає приналежності ВПО до членів територіальних громад, тобто переселенці не можуть брати участі в загальних зборах, громадських слуханнях, голосувати за проєкти громадського бюджету і користуватися іншими інструментам локальної демократії. Крім того, на них не поширюються деякі пільги, передбачені місцевими програмами, – зазначила Олена Дем’яненко, регіональна юристка програми «Єднання заради дії» у Дніпропетровській області.

На сьогодні лише в Дніпрі зареєстровані понад 180 тисяч ВПО, місто – у трійці лідерів за кількістю переселенців. 

Більше тисячі людей з-поміж ВПО отримують соціальні послуги, зазначає Ольга Мешко, директорка Дніпровського міського територіального центру соціального обслуговування. Здебільшого йдеться про підтримку пенсіонерів і людей з інвалідністю. Це догляд вдома, соціальна адаптація, денне перебування та натуральна допомога. 

Ми не розділяємо отримувачів соціальних послуг на місцевих мешканців Дніпра та внутрішньо переміщених осіб. Кожен, хто згідно із законом має підстави для користування цільовими програмами соціальної підтримки, може отримати послуги, – наголосила Ольга Мешко. 

У Дніпровській і Криворізькій громадах окремої програми для підтримки ВПО немає. Представники місцевого самоврядування кажуть, що чинні заходи покривають і потреби переселенців. Натомість у Кам’янській громаді діє одна програма винятково для ВПО.

До презентації дослідження долучилася і регіональна координаторка із взаємодії з громадськістю Уповноваженого Верховної Ради з прав людини у Дніпропетровській області Катерина Недоступ. Вона оприлюднила результати моніторингових візитів до місць компактного проживання (МКП) переселенців.

З квітня ми здійснили близько 60 візитів до МКП. Вивчаємо, в яких побутових умовах живуть люди: в якому стані ліжка, сантехніка, чи є гаряча вода тощо. Після візитів скеровуємо звіти Уповноваженому, донорам, органам місцевої та державної влади. Людям пояснюємо, куди і як звертатися у разі порушення їхніх прав, залишаємо інформаційні листівки. Після візитів бачимо позитивні зрушення, наприклад, ремонт помешкань, – розповіла Катерина Недоступ. 

У Криворізькій та Кам’янській громадах переселенці мають більше можливості для участі в житті громад: там при органах місцевого самоврядування діють координаційні ради з питань внутрішньо переміщених осіб – ради ВПО. А в Дніпрі створити такий орган лише планують.

Автори дослідження не просто окреслили проблеми, а й сформулювали рекомендації для місцевої влади, щоби вона враховувала інтереси та права ВПО. Зокрема, пропонують внести зміни до статуту громади, місцевих цільових програм і нормативно-правових актів, що визначають порядок пільг і допомог окремим категоріям населення. 

Окрім Дніпропетровщини, результати дослідження презентують ще в 14 областях, де воно проводилося. Узагальнені рекомендації програма «Єднання заради дії» передасть до Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, інших органів державної влади та місцевого самоврядування.

Ця діяльність стала можливою в межах програми «Єднання заради дії», що впроваджується міжнародною організацією IREX разом з Благодійною організацією «Благодійний фонд «Стабілізейшен Суппорт Сервісез» та за підтримки Державного департаменту США.

Раніше ми розповіли як працюють освітні проєкти у Дніпровщині покликані покращити стан фінансової грамотності у мешканців регіону.