Новини з України
Новини - Закінчується весна у Південній півкулі - Африка почала вигорати
984 Україна • Економіка

Польський ринок праці: чи є місце для українців під час і після коронавірусної кризи?

10.07.2020 11:07:58

Українці масово не виїжджали з Польщі, але їхня зайнятість під питанням. Ким тепер будуть працювати українці в Польщі?

Статистика останніх днів показує, що кількість українців, які їдуть на заробітки до Польщі, майже дорівнює кількості тих, хто повертається додому. З одного боку, польський уряд хоче, щоб українські робітники масово приїжджали до Польщі для сезонного збирання врожаю, а з іншого - все більше і більше думок, що поляки повинні замінити українців під час кризи. Які перспективи українців на польському ринку праці сьогодні?

Коронавірус та польський ринок праці

Українські "роботи" вітаються в Польщі

Польська економіка протягом кількох років динамічно зростає і потребує нових рук для роботи. Польща була єдиною країною ЄС, яка пережила економічну кризу в 2008 році з позитивним ВВП, а за останні п’ять років кількість економічних мігрантів з України в Польщу зросла приблизно в п’ять разів - до півтора мільйонів. В останні роки польський ринок праці успішно поглинув українців, не завдаючи шкоди польським працівникам, оскільки рівень безробіття в країні також впав на рекордно низький рівень протягом багатьох років - 5% у жовтні минулого року.

Коронавірусна криза швидко змінила реальність. Однак не змусила українців спакувати свої сумки "у шашечку" та швидко повернутися додому. Більшість із них вирішили залишитися в Польщі та дочекатися розвитку ситуації. Згідно з опитуванням, проведеним польською компанією EWL в середині квітня, 85% респондентів України висловили бажання залишитися в Польщі під час пандемії COVID-19. Більшість із них більше боялися перспективи втратити роботу (55%), ніж ймовірності коронавірусної інфекції (18%). Погіршення чи зміна умов праці під час кризи не спричинило масового відтоку українців додому - багато наших поляків відчули цю кризу на власній шкірі. 61% українців почали менше працювати, а 27% були змушені змінити роботу. Польські пани почали втрачати батраків.

Але навіть незважаючи на "бурхливі" умови на польському ринку праці, перспектива втратити роботу та гроші була ще більш лякаючою для найманців з України. Так, понад 63% українців, особливо тих, у яких термін дії дозволу на проживання та роботу закінчився після введення епідемії у Польщі 15 березня, вирішили скористатися рішенням уряду Польщі про підтримку підприємців та службовців - автоматичного продовження віз для працівників та безвізового режиму на період пандемії та через 30 днів після неї.

Коронавірус та польський ринок праці

Масовий відтік українців з Польщі спостерігався лише на межі березня та квітня. На той час, за приблизними підрахунками, польський ринок втратив трохи більше 150 000 українців. І тоді цей процес стабілізувався. Наразі рух на кордоні в обох напрямках майже на одному рівні. Про це, зокрема, свідчать статистичні дані польської прикордонної служби щодо перетину кордону у пішохідному контрольному пункті "Медика - Шегіні", яка відновила роботу 16 травня. Це найпростіший спосіб, щоб наші економічні мігранти потрапили до Польщі ув'язнено. За останній тиждень, з 18 по 24 травня, він пройшов цю контрольну точку в обох напрямках: трохи більше 5000 людей. Це, мабуть, не найкраща новина для польського бізнесу в тих сферах економіки, на які з нетерпінням очікують заробітчан з України.

Пріоритет - сезонний персонал з України для обслуговування поляків

Коронавірус та польський ринок праці

Одразу після закриття кордонів у середині березня представники польського бізнесу, особливо у сільськогосподарському та переробному секторах, почали насторожувати: недостатньо зупинити відтік українців з Польщі, все слід робити для сезонних працівників. А з початком сезону збирання полуниці та інших ранніх фруктів та овочів щонайменше 100 000 з них прибувають з України до Польщі щороку.

Польський уряд відповів на дзвінки польських фермерів наприкінці квітня. 29 квітня польські консульства в Україні почали отримувати візові заяви в електронному вигляді. У той же час їх одразу попередили, що видаватимуть лише робочі візи, і що пріоритет буде надано українцям, які мають намір працювати в Польщі у сільському господарстві та садівництві.

Візи почали видавати 4 травня. Наступного дня Зеркало Тижа опублікував визначну статтю польського прем'єр-міністра Матеуша Моравецького. Між словами про стратегічне партнерство між Польщею та Україною польський прем'єр чітко підкреслив, що без українців економічне зростання в Польщі не було б таким динамічним. Він підкреслив, що українським мігрантам не доводиться побоюватися законності перебування в Польщі під час пандемії та закликав українців подавати документи на візи та приїжджати на роботу до Польщі.

Коронавірус та польський ринок праці

Варто зазначити, що все це відбувалося в умовах, коли українська влада закликала громадян залишатися вдома та шукати роботу на батьківщині. Побоюючись, що український уряд ускладнить виїзд українців за кордон (побоювання не були безпідставними), до звернення прем’єр-міністра Моравецького приєдналися й інші провідні польські політики. Президенти Влодимир Зеленський та Анджей Дуда обговорили приїзд українських трудових мігрантів до Польщі під час відеоконференції наприкінці квітня, а через кілька днів це було однією з головних тем переговорів Дмитра Кулеби та Яцека Чапутовича.

Однак лише закликів на найвищому рівні не перешкоджати поїздкам працівників за кордон, очевидно, було недостатньо. Для приїзду трудових мігрантів з України до Польщі було багато перешкод. Один з них - припинення міжнародного автобусного та залізничного транспорту, який був основним засобом транспорту для українських мігрантів, що прямують до Польщі. Нещодавно літак з майже 200 українськими економічними мігрантами прибув до Польщі з України. До недавнього часу такий спосіб транспортування робітників здавався б абсурдним і необгрунтованим, якщо існує спільний сухопутний кордон. Але блокування повністю змінило ситуацію.

Однією з головних проблем польських роботодавців у сучасних умовах є транспортування українців на їх роботу, а також необхідність 14-денного спостереження після перетину кордону. Польща намагалася швидко вирішити ці проблеми. Зокрема, на урядовому рівні було вирішено, що іноземців, які працюють на сезонних роботах у сільськогосподарському секторі, будуть звільнені від обов'язкового двотижневого карантину. Після короткої дискусії було вирішено протестувати іноземних службовців на коронавірус за державні кошти - найближчим часом Міністерство оборони Польщі обладнає два мобільні пункти для тестування сезонних працівників з-за кордону.

На жаль, транспортна проблема набагато складніша. Якщо раніше маршрутки перевозили 7-10 працівників з України на конкретні сезонні робочі місця в Польщі, то зараз це неможливо. До речі, польський уряд, як і в Україні, поки не дає однозначних прогнозів щодо відкриття кордонів та повного відновлення міжнародних комунікацій. Однак можливо, що це станеться поступово після 12 червня, коли наступна фаза прикордонних обмежень у Польщі, запроваджена в середині березня у зв'язку з пандемією COVID-19, закінчиться.

Коронавірус та польський ринок праці

За словами голови Польської асоціації переробників овочів і фруктів Анджея Гайовничека, без масового приїзду сезонних робітників з України до Польщі в найближчий час може статися катастрофічна ситуація з фруктами, включаючи полуницю та вишню. На полях і в садах може бути багато необроблених культур. За відсутності українців польська влада просить поляків працювати на місцях. Наприклад, міністр сільського господарства Республіки Польща Кшиштоф Ардановський закликав усіх поляків тимчасово безробітних працювати кілька днів на фермерів.

Однак Gajowniczek, який є власником великого переробного заводу, називає ілюзію, що поляки замінять українців на сезонних роботах у Польщі. За його словами, поляків відштовхують від такої роботи перспектива високих фізичних навантажень, відносно низьких зарплат та очікувань, що вони незабаром зможуть повернутися до своєї традиційної роботи вдома чи за кордоном. Як приклад він наводить той факт, що поляки не подавали заявки на роботу у своїй компанії (з переробки фруктів).

Фактором, який може зменшити попит на сезонних робітників з-за кордону в Польщі цього року, можуть бути несприятливі погодні умови: низька кількість опадів та відносно низька температура травня. Наступні кілька тижнів покажуть, чи загрози, про які нещодавно говорили польські фермери, матимуть серйозні наслідки для них, для економіки країни та для продовольчої безпеки Польщі загалом.

Коронавірус та польський ринок праці

Перспективи

Незважаючи на те, що польський уряд наразі активно заохочує українців приїжджати до Польщі на сезонні роботи в аграрному секторі, спостерігається інша тенденція. Це походить від польського уряду. Рада міністрів Республіки Польща намагається підрахувати, чи за умов можливої ​​втрати робочих місць українцями у Польщі та поверненням додому звичайні поляки зможуть зайняти покинуті ніші. У Польщі це сприймається як один із шляхів подолання проблеми зростання безробіття під час кризи.

Таку думку висловлює віце-прем'єр-міністр, міністр розвитку Польщі Ядвіга Емілевич. Кілька разів у своїх публічних виступах вона називала відплив українців з Польщі шансом безробітних поляків знайти роботу. Під час однієї з них вона навіть згадувала, що "близько мільйона українців" покинули Польщу з початку кризи, тим самим звільнивши мільйон робочих місць для поляків. За його підрахунками, віце-прем'єр-міністр Польщі помилився (тоді близько Польщі покинуло 200 тисяч українців), але очікування цілком зрозумілі.

Однак практика показує, що реальність дещо інша. За даними кількох польських кадрових компаній, навіть в умовах економічного уповільнення та зростання безробіття попит на працівників з України не зменшився. Як зазначає представник кадрового агентства EWL Анатолій Зімнін, як і раніше, окрім сезонних робіт у аграрному секторі, зараз потрібні працівники з України у сфері логістики, побутового обслуговування, будівництва та промислового виробництва. Навіть у нинішніх складних умовах польська компанія останнім часом змогла набрати близько 700 людей в Україні, які перебувають на карантині після перетину кордону. Ще 800 українців скористалися пропозицією компанії про безкоштовну допомогу в отриманні дозволу на проживання та роботу в Польщі (карта тимчасового проживання до трьох років). Виявляється, навіть під час кризи ніша, яку раніше займали українці на польському ринку, масово не заповнюється польськими працівниками.

А які погляди на зайнятість українців у Польщі в довгостроковій перспективі? Ви можете спробувати подивитися на них, спираючись на прогнози експертів, які, проте, змінюються динамічно. За останніми оцінками польських економістів, цьогорічний ВВП може впасти на 3-4% і, таким чином, впасти до нуля, тому економіка, ймовірно, впаде в незначний спад. За даними ZUS у Польщі, після першого місяця кризи 165 000 людей припинили сплачувати внески на соціальне страхування, бо втратили роботу. Це в п’ять разів більше, ніж під час кризи 2008 року. До кінця року ця кількість може зрости на кілька сотень тисяч, а рівень безробіття - з понад 5% до 10%. Спад відбувається в ключових галузях, де зайнято багато українців. Наприклад, у будівництві державні закупівлі впали більш ніж на 30% порівняно з квітнем минулого року. Це може вплинути на зайнятість українців, з яких близько 15% працюють у цьому сегменті.

На думку експертів, наслідки кризи відчують не лише цього року, а й наступного року. За прогнозами головного економіста Польської федерації підприємців Лукаша Козловського, скорочення грошових переказів з Польщі в Україну через пандемію може досягти 30% - це близько 4 мільярдів доларів. І все це через втрату постійної роботи, зміну місця чи умов праці та повернення українців додому.

Навряд чи польська влада наважиться бути більш відкритою щодо видачі дозволів на тимчасове або постійне проживання для українців в країні. Найближчим часом на перший план можуть вийти протекціонізм та бажання захистити польського працівника за рахунок витурення іноземця. І тоді все буде залежати від того, скільки часу триватиме криза.

Теги в категорії