Білоруська меблева промисловість є опорою режиму Лукашенка. Чому вона досі не під санкціями ЄС?

Напередодні обговорення 12-го пакету санкцій проти Росії та Білорусі, британська громадська організація Earthsight вимагає зупинити імпорт білоруських меблів, целюлози та паперу до ЄС.

У 2021 році уряд Білорусі оцінив державні лісові ресурси в 30,2 млрд білоруських рублів (9,46 млрд євро). Державний деревообробний конгломерат «Беллісбумпром» є найбільшим виробником меблів у країні. Увесь целюлозно-паперовий експорт Білорусі надходить від державних компаній. Минулого року в білоруських лісах було заготовлено 26 мільйонів кубічних метрів деревини. У 2021 році Білорусь експортувала меблів, целюлози та паперу на 3,8 мільярда доларів, з яких 2,1 мільярда доларів (55%) до ЄС.

2 березня 2022 року ЄС заборонив імпорт білоруської деревини через причетність країни до російської агресії проти України. Була одна проблема – меблева промисловість, а також целюлозно-паперовий експорт не потрапили під санкції.

Громадянська коаліція B4Ukraine, до якої входить Earthsight, внесла спільне подання до ЄС щодо розширення санкцій щодо російської нафти і газу. Крім того, ідеться про заборону ввезення до ЄС білоруських меблів, целюлози та паперу (митні коди HS 94, 47 і 48). Подання було приурочене до обговорення в ЄС нового пакету санкцій проти Росії та Білорусі.

Війна, у якій Білорусь бере участь, усе ще триває, тому ЄС має терміново вжити заходів, щоб якомога швидше закрити прогалини в режимі санкцій щодо білоруського деревообробного сектору. На це є як мінімум 6 причин:

• Білоруський уряд продовжує активно підтримувати російську агресію в Україні та нещодавно надав притулок солдатам-найманцям групи Вагнера, яка перебуває під санкціями за участь у вторгненні в Україну, а також за тортури та вбивства в Центральній Африці.
• У першій половині 2023 року ЄС імпортував з Білорусі меблів на 97,2 млн євро[2] (включаючи дерев’яні меблі на 61,4 млн євро[3]). Більшість з них їде до Польщі та Німеччини, за ними йдуть Нідерланди, Литва, Румунія, Естонія, Латвія та Франція.
• Це найбільша категорія довоєнної торгівлі, яка ще не потрапила під санкції[4].
• Імпорт целюлози та паперу в ЄС з Білорусі значно зріс після заборони російської целюлози та паперу. Існує висока ймовірність того, що частина цих товарів насправді має російське походження. Целюлоза та папір зараз становлять ще 4,5% від загального залишку білоруського експорту до ЄС[5].
• Усі ліси Білорусі є державними, тому доходи від продажу деревини надходять безпосередньо до держави. Мова також і про деревину, яка використовується для виробництва меблів, целюлози та паперу, які все ще експортуються до ЄС[6]. Вісім відсотків доходів від цих державних лісів надходять безпосередньо в особистий фонд президента – Управління з питань управління майном президента[7].
• ЄС уже заборонив імпорт необробленої деревини з Білорусі і ЄС не зміг пояснити, чому ту саму логіку не слід застосовувати до продукції, виготовленої з цієї деревини[8].
• Верховна Рада України в травні 2023 року офіційно ухвалила Постанову [9], закликавши Раду ЄС та іноземні уряди накласти санкції на російську та білоруську деревину та вироби з неї. У постанові зазначено, що до нових санкцій мають бути включені меблі та папір. Це також вказує на можливість обходу чинних санкцій через треті країни.

Юлія Овчинникова, голова підкомітету Верховної Ради України з питань лісових ресурсів, заявила:

«Білорусь – це країна, з території якої запускають безпілотники і ракети по мирних українських містах; країна, де тренується російська армія і де злочинці з групи Вагнера знайшли притулок. Нещодавно український парламент закликав заборонити таку продукцію. Тому я закликаю Раду ЄС терміново запровадити санкції на всю продукцію з деревини білоруського походження».

Для коменатрів:

Петро Тєстов, керівник експертного відділу Української природоохоронної групи - +380 68 934 95 74

Earthsight – британська некомерційна організація, яка проводить глибокі дослідження, щоб викрити екологічні та соціальні злочини, несправедливість і зв’язок із глобальним споживанням.

Українська природоохоронна група − команда фахівців, що працюють над питаннями практичної охорони природи. Ми − лідери за площею створених в Україні об’єктів ПЗФ: щонайменше половина всіх заповідних площ, створених в Україні за останні 6 років, відбулися завдяки нашій Групі.

Громадські організації Earthsight та Українська природоохоронна група є партнерами у висвітленні довкіллєвих питань.

_________________________________________________________________

[1] UN Comtrade

[2] Цифра щодо торгівлі відповідно до глави 94 коду HS, яка включає такі товари, як меблі; постільна білизна, матраци, підставки для матраців, подушки та аналогічні набивні вироби; лампи та освітлювальна арматура, в іншому місці не зазначені; світлові вивіски, світлові таблички з іменами тощо;  швидкомонтовані будівлі.

[3] Включає дерев’яні меблі та дерев’яні меблеві частини, що продаються за відповідними митними кодами 94014100, 94016100, 94016900, 94019190, 94033011, 94033019, 94033091, 94033099, 94034000, 94034010, 94034090, 94035000, 94036010, 94036030, 94036090, 94039100.

[4] До повномасштабного вторгнення (на основі базового рівня за січень-червень 2021 року) основними білоруськими експортними товарами до ЄС (за розділом HS2) були деревина HS44 (23,5% від загального експорту до ЄС, санкції), нафта HS27 (20,7%, санкції), залізо/сталь HS72 (9,2%, під санкції), добрива (7,2%, під санкції) та меблі HS94 (5,9%, ще не під санкції). Розрахунки ґрунтуються на необроблених митних даних ЄС, отриманих від Євростату.

[5] Розрахунки на основі даних Євростату щодо імпорту білоруської целюлози та паперу [коди HS 47 і 48] з січня по червень 2023 р.

[6] Earthsight, Rubberstamping Repression

[7] Там само.

[8] У жовтні 2022 року депутат Європарламенту надіслав до Ради письмове запитання, чому меблі були виключені з-під санкцій; У лютому 2023 року Рада відповіла, зазначивши лише, що «щодо можливого введення санкцій, які забороняють імпорт меблів з Білорусі в ЄС, Рада не зайняла позиції з цього приводу». Примітно, що ряд найбільших експортерів білоруських дерев'яних меблів є дочірніми компаніями компаній ЄС

[9] Resolution of the Verkhovna Rada of Ukraine, No. 3087-IX, May 2nd 2023. See: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3087-IX#Text

Також ми публікували матеріал про те, як вирішити питання, якщо маєте борг за світло на деокупованій чи прифронтовій території?